水電工程施工監理采用項目管理

1 前言
　　水電工程施工監理工作有采用項目綜合管理為主、專(zhuān)業(yè)管理配合或以專(zhuān)業(yè)監理為主的監理形式。十三陵抽水蓄能電站地下工程土建施工監理工作采用了監理總工程師領(lǐng)導下的以項目綜合管理為主、專(zhuān)業(yè)管理配合的監理形式。
2 項目綜合管理的組織形式
　　根據十三陵抽水蓄能電站地下工程標塊劃分及監理人員的結構與素質(zhì)，對十三陵抽水蓄能電站地下工程土建施工監理采取監理總工程師領(lǐng)導下的以項目綜合管理為主，專(zhuān)業(yè)管理配合的監理形式。項目綜合管理設項目監理工程師組。監理工程師組的設立對應于由業(yè)主與承包商簽訂的施工合同。十三陵抽水蓄能電站地下工程土建項目分廠(chǎng)房及引水系統(高壓管道)兩個(gè)施工合同，成立了地下廠(chǎng)房與引水系統兩個(gè)項目監理工程師組；根據項目分級，組內設二級項目監理工程師和工程師代表。監理工程師的設立根據工程進(jìn)展隨項目的開(kāi)工與竣工而調整。如引水系統土建工程(一級項目)施工高峰期共設了4個(gè)二級項目監理工程師。
　　項目監理工程師組設組長(cháng)1人，副組長(cháng)兼項目監理工程師1～2人，二級項目監理工程師代表1～2人。項目監理工程師資質(zhì)要求實(shí)際工作經(jīng)歷6～8年以上，工程師職稱(chēng)，水工或施工專(zhuān)業(yè)。監理工程師代表資質(zhì)要求實(shí)際工作經(jīng)歷4年以上，助理工程師以上職稱(chēng)，水工專(zhuān)業(yè)或根據工程進(jìn)展在一定階段配備地質(zhì)與測量專(zhuān)業(yè)人員。
　　為配合項目監理工程師組工作，設立了綜合組與經(jīng)濟組。綜合組一般由地質(zhì)和測量專(zhuān)業(yè)工程師組成，根據項目監理工程師要求實(shí)行專(zhuān)業(yè)監理。經(jīng)濟組主要職責是統計、價(jià)差工程量與工程結算復核、新增與變更項目費用審核等。
3 項目綜合管理的職責
　　項目監理工程師組在監理總工程師領(lǐng)導下負責一級項目的全面監理工作。二級項目監理工程師在施工監理工程師組統一領(lǐng)導與協(xié)調下，負責所監理項目以及與此項目相關(guān)的新增項目和變更項目的全面全過(guò)程監理。項目綜合監理的專(zhuān)業(yè)包括開(kāi)挖與支護、混凝土澆筑、灌漿、試驗與檢測、配套附屬設施及項目?jì)却_立的施工科研與生產(chǎn)性試驗課題。項目綜合管理的工作職責有：進(jìn)度控制，技術(shù)管理，質(zhì)量控制，工程結算，新增項目，變更項目，索賠項目的立項及其技術(shù)部分審查，文件管理，階段或中間驗收及施工單位竣工資料審查，監理竣工報告編制，相關(guān)協(xié)調等。
4 項目管理工作的程序化與規范化
　　項目管理是一項綜合性很強的工作，項目綜合管理效率的發(fā)揮，不僅取決于項目管理人員自身的素質(zhì)，而且還必須依靠項目管理各項制度與工作的程序化、規范化及可操作性。
4.1 建立進(jìn)度計劃與技術(shù)措施報告制度及內部審查制度
　　首先要求施工單位按合同時(shí)間報送各類(lèi)進(jìn)度計劃與施工措施報告，監理內部采取二級項目監理工程師初審、工程師組中審、監理總工程師終審三級制度。嚴格實(shí)行這一制度，基本上做到了開(kāi)工項目及特殊地段施工與地質(zhì)缺陷處理均有具體施工措施與施工計劃。
4.2 建立質(zhì)量檢查驗收程序及質(zhì)量檢查與評定表格
　　質(zhì)量檢驗程序實(shí)行施工單位施工隊初檢、施工單位項目經(jīng)理部中檢、項目監理工程師終檢的三級檢查制度。同時(shí)要求施工單位建立了以總工程師或項目經(jīng)理負責的各級質(zhì)量保證體系。按照合同條款及規范制定了操作性較強的開(kāi)挖、支護、混凝土、灌漿、質(zhì)量缺陷及事故檢查處理等一整套質(zhì)量檢驗與評定表格，可對施工全過(guò)程進(jìn)行全面質(zhì)量控制。
4.3 建立工程結算制度
　　對合同內以單價(jià)結算的項目，一是根據合同結算條款與施工詳圖和施工單位統一各項目結算參數；二是監理工程師(或其代表)與施工單位負責人每天或每3～7天對完成工程量及其質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)確認，共同簽署工程日報，作為月結算依據；二是施工單位必須隨月結算報表報送各項目結算工程量計算稿及測量收方斷面圖和計算方量。對合同內以總價(jià)承包的項目(如臨時(shí)工程中各項目)，根據總價(jià)項目組成，結合項目進(jìn)度與施工單位共同確定結算原則，一般采用按使用期(月)平均結算或按建設權重分期結算的辦法。同時(shí)，規定項目施工質(zhì)量合格、質(zhì)量檢測資料齊全、工程量計算準確的項目按時(shí)結算，否則暫緩或不予結算。對合同內地質(zhì)塌方、地質(zhì)超挖等發(fā)生工程量的結算，要求施工單位按規定的格式提交完整的技術(shù)文件與測量成果，經(jīng)監理核實(shí)轉設計單位出具確認工程量文件后及時(shí)結算。
4.4 建立項目執行情況的檢查與報告制度
　　監理工程師對工程實(shí)際進(jìn)展、施工質(zhì)量、完成工程量進(jìn)行及時(shí)檢查，以監理日報反映每天工程形象及主要地質(zhì)與施工問(wèn)題，以工程日報反映各項目分部位完成工程量，以監理月報(含旬報)或專(zhuān)題報告定期或不定期地向業(yè)主單位、設計單位及時(shí)反映工程建設情況及需落實(shí)解決的主要問(wèn)題。
4.5 建立了工程變更、新增項目或索賠處理的程序
　　對確認的工程變更或新增項目采取施工單位上報完整的施工組織設計及原始測量成果或有關(guān)設計文件，監理會(huì )同有關(guān)方面審查后再報報價(jià)表的程序。索賠報告處理分調查與立項、索賠工程量審查、索賠費用計算(主要由經(jīng)濟組承擔)、監理總工程師審定后報業(yè)主單位四個(gè)階段。對重大變更等項目，向業(yè)主單位提出支付預付款或專(zhuān)項資金的辦法，及時(shí)解決了施工單位的資金困難，調動(dòng)發(fā)揮了施工單位的主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)了工程順利進(jìn)展。
4.6 建立了有關(guān)會(huì )議與協(xié)調制度
　　每周一次的四方(建設單位、設計單位、監理單位、施工單位)協(xié)調會(huì )議，由監理工程師組或監理總工程師主持。技術(shù)與質(zhì)量專(zhuān)題會(huì )議，由項目監理工程師主持。協(xié)調會(huì )議就設計、施工、材料、資金等問(wèn)題及時(shí)協(xié)調。由于各方相互支持與配合，監理與有關(guān)方面建立了一種比較融洽、相互信任、及時(shí)溝通與協(xié)商處理的良好的協(xié)調機制。
4.7 建立了文件管理制度
　　制定了監理文件分類(lèi)、流向、編制與收發(fā)歸檔實(shí)施辦法�？⒐ろ椖考皶r(shí)地編制監理竣工報告與竣工資料。
4.8 建立了項目監理用車(chē)制度
　　項目監理工程師組各配1～2臺汽車(chē)，監理組組長(cháng)擁有派車(chē)權。
4.9 加強監理人員職業(yè)道德教育與崗位培訓
　　為在工作中進(jìn)一步提高廣大監理人員的敬業(yè)精神與職業(yè)道德，在解決監理人員后顧之憂(yōu)的同時(shí)注重加強職業(yè)教育，對全體監理人員進(jìn)行了崗位培訓。為監理人員發(fā)放技術(shù)與工程管理工具書(shū)，以在實(shí)踐中逐步提高全體監理人員的管理與技術(shù)水平。
5 體會(huì )
　　(1)項目綜合管理是一項對項目監理工程師綜合素質(zhì)全面考驗的工作，它要求項目監理工程師是一個(gè)政策性強、技術(shù)全面、懂得經(jīng)濟與財務(wù)、善于管理與協(xié)調的復合型人才，采取監理工程師組集中有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員互補是一種辦法。同時(shí)，圍繞項目管理應建立一個(gè)工程技術(shù)、經(jīng)濟與管理服務(wù)的保障系統，一方面為項目管理人員進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟與管理方面的咨詢(xún)服務(wù)，另一方面對擔任實(shí)際工作的項目管理人員進(jìn)行技術(shù)與管理方面的培訓，既更新知識又掌握高效的管理手段與方法。
　　(2)為提高項目監理內業(yè)工作的效率，應建立監理管理信息系統。在文檔、結算、進(jìn)度計劃、質(zhì)量、工程統計等方面實(shí)行集成化計算機管理。
　　(3)項目管理工作十分艱苦與緊張，為加強項目管理連續性，項目監理工程師不應作大的調動(dòng)。但監理工程師組內各級監理人員的組成應使各項目間工作能互相兼顧，保證項目監理人員必要的休假與培訓。同時(shí)，工程施工中急、難、險的項目與時(shí)段都需要項目監理工程師到場(chǎng)解決，因此，項目監理工程師必須有良好的身體素質(zhì)，甘于奉獻的敬業(yè)精神與踏實(shí)嚴謹的工作作風(fēng)。
　　(4)為項目監理工程師專(zhuān)門(mén)配置交通工具是適應項目外業(yè)工作的好辦法，應進(jìn)一步發(fā)展到監理人員自己獨立地駕駛汽車(chē)。同時(shí)，炮業(yè)工作應使每一位主要監理人員辦公桌上都擁有一臺計算機。這需要業(yè)主單位的大力支持與幫助。

                                                                             2009-8-12