論煤炭企業(yè)的項目管理

論煤炭企業(yè)的項目管理
引　言
    項目管理是因20世紀中期第二次世界大戰中的成功應用,而受到重視和得到發(fā)展的。發(fā)達國家的項目管理模式隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展,也隨著(zhù)對項目規律認識的深化而逐漸改進(jìn)和完善。當前國際項目管理的發(fā)展呈現出全球化的時(shí)代特點(diǎn)、多元化的行業(yè)特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)化的學(xué)科特點(diǎn)�？v觀(guān)項目管理近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程,一個(gè)突出的變化是項目管理包括的知識內容大大增加了,項目管理的概念也拓寬了,項目管理的應用層面已不再是傳統的建筑和工程建筑部門(mén),而是普及到了各行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。我國的項目管理自20世紀80年代引入,得到了快速發(fā)展,先是在建筑行業(yè)中應用,后來(lái)發(fā)展到了ＩＴ行業(yè)和其它行業(yè),但在煤炭行業(yè)中的應用還很有限。本文通過(guò)對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)的分析,指出項目管理的理論和方法在煤炭企業(yè)中的應用領(lǐng)域,并對其方法和工具進(jìn)行介紹,以對煤炭企業(yè)的建設和生產(chǎn)過(guò)程的一些環(huán)節起到借鑒作用,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益。
1　項目和項目管理按美國項目管理協(xié)會(huì )(ＰＭＩ)的定義,項目是一項為了創(chuàng )造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時(shí)限性工作。
    所謂時(shí)限性是指每一個(gè)項目都具有明確的開(kāi)端和明確的結束;所謂唯一是指該項產(chǎn)品或服務(wù)與同類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)相比,在某些方面具有顯著(zhù)的不同。簡(jiǎn)單說(shuō),項目是在特定條件下、具有特定目標的、一次性的任務(wù)。項目與日常運作不同,日常運作是持續不斷和重復的,而項目是一次性的和獨特的。修建一座大樓或一項設施,開(kāi)發(fā)一項新的產(chǎn)品或服務(wù),改變一個(gè)組織的結構、人員配置或組織類(lèi)型,開(kāi)發(fā)一種全新的或是經(jīng)修正過(guò)的信息系統,完成一項新的商業(yè)手續或程序等活動(dòng)都是一個(gè)項目。
項目管理是指在項目活動(dòng)中運用知識、技能、工具和技術(shù)以便達到項目要求的過(guò)程。項目管理與企業(yè)管理有著(zhù)明顯的區別,主要表現在如下幾個(gè)方面：
①管理對象不同,項目管理的對象是一個(gè)具體的一次性活動(dòng)(項目),而企業(yè)管理的對象是一個(gè)持續穩定的經(jīng)濟實(shí)體(企業(yè));
②管理目標不同,項目管理是以具體項目的目標為目標,是臨時(shí)的、短期的,企業(yè)的目標則是以持續穩定的利潤為目標,其目標是長(cháng)遠的、穩定的;
③二者運行規律不同,項目管理的規律性是以項目發(fā)展周期和項目?jì)仍谝幝蔀榛�礎的,而企業(yè)管理的規律性是以現代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)內在規律為基礎的;
④管理內容不同,項目管理是一種任務(wù)型的管理,是以某任務(wù)的完成為目標的一個(gè)項目壽命周期內的管理,而企業(yè)管理則是一種實(shí)體型管理;
⑤實(shí)施的主體不同,項目管理的主體是多方面的,而企業(yè)管理實(shí)施的主體僅是企業(yè)自身。煤炭企業(yè)的管理工作與其它工業(yè)企業(yè)的管理工作不同,有著(zhù)自身的特點(diǎn),這主要是由煤炭企業(yè)建設和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定的。
2　煤炭企業(yè)建設、生產(chǎn)與管理的特點(diǎn)煤炭企業(yè)屬采掘業(yè),是以天然資源為勞動(dòng)對象的,與其它企業(yè)相比,有如下基本特征：
1)煤炭企業(yè)建設周期長(cháng)、投資額大。一般的煤礦建設要幾年甚至十幾年的時(shí)間,投資額巨大,要求加強建設項目的管理,提高投資效益。
2)礦山地質(zhì)條件復雜,生產(chǎn)過(guò)程中不可預見(jiàn)因素多。地下賦存的巖層和煤層是復雜的,因此隨著(zhù)采掘工作面向兩翼、向深部移動(dòng)發(fā)展,必然帶來(lái)一系列的復雜情況,諸如巖層、煤層、頂底板、水、火、有害氣體、煤塵、地壓和地溫的變化,對正常生產(chǎn)影響較大。
3)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對象是非再生勞動(dòng)資源,屬于資源導向型企業(yè),井田開(kāi)拓方式、回采方式、采煤方法等的選擇都要考慮到資源的賦存條件,企業(yè)管理也必須注意資源的合理利用,努力提高資源回收率。
4)生產(chǎn)準備工作周期長(cháng)、工程量大。對一個(gè)生產(chǎn)礦井、移交生產(chǎn)的新水平或尚未開(kāi)發(fā)的新采區,都必須作好生產(chǎn)準備工作,包括開(kāi)拓、掘進(jìn)、準備和回采巷道,安裝機電運輸設備以及建立通風(fēng)安全系統。這些準備巷道的維護時(shí)間較長(cháng),維護工作量也較大。
5)煤炭生產(chǎn)多屬地下作業(yè),工作地點(diǎn)狹窄,準備與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行,且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)是大量笨重物體的轉移,運輸調度系統復雜,資源消耗大。
6)生產(chǎn)過(guò)程中主要材料的消耗不構成產(chǎn)品的實(shí)體。煤炭生產(chǎn)過(guò)程中消耗的主要材料如木材、水泥、鋼材等,只是一種耗費,不構成產(chǎn)品(煤炭)的實(shí)體,需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強成本管理。綜上所述,煤炭企業(yè)的建設過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程,具有顯著(zhù)的單件性特點(diǎn),每個(gè)礦井、各個(gè)水平、各個(gè)采區,甚至每個(gè)工作面,都各不相同,而就每項工作而言,都具有相應的目標和約束條件,這就決定了每一項工作都是一個(gè)“項目”,完全可以采用項目管理的方法對其進(jìn)行管理,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3　煤炭企業(yè)中項目管理的應用領(lǐng)域分析
3.1　礦井建設及其它基本建設工作新礦井的建設是全程應用項目管理的基本建設過(guò)程。這一過(guò)程是遵循基本建設規律和建設程序的先后順序來(lái)進(jìn)行的,其工作依次是資源勘探、可行性研究、設計、施工、生產(chǎn)準備、工程驗收和交付使用。在這全過(guò)程中,可以按項目的形式進(jìn)行管理,根據形式的不同,可分成資源勘探項目、可行性研究項目、礦井施工項目等幾個(gè)相對獨立的項目來(lái)管理,也可以按一個(gè)全過(guò)程的項目來(lái)管理。無(wú)論如何來(lái)劃分項目,項目管理的內容和所使用的管理工具、方法大體上是一樣的。在建設過(guò)程中,涉及的單位眾多,有建設單位、研究單位、勘察設計單位、施工單位、建設監理單位、生產(chǎn)廠(chǎng)商、政府主管部門(mén)與質(zhì)量監督和檢測機構、咨詢(xún)單位等,煤炭企業(yè)作為建設單位,只有運用現代項目管理方法,從各個(gè)環(huán)節上加強管理,協(xié)調好參加建設的各個(gè)方面的關(guān)系,才能實(shí)現巨額投資的預期效益。涉及到的設計單位、施工單位也要分別從自身的角度出發(fā),運用科學(xué)的方法,管理好項目,達到優(yōu)化設計、合理施工,共同努力保證項目按時(shí)、保質(zhì)、低成本完成,實(shí)現預期的投資效益。煤礦建設過(guò)程中的一些地面建筑物和構筑物的建設管理過(guò)程與礦井的建設過(guò)程類(lèi)似,涉及單位眾多,管理過(guò)程復雜,需要加強項目管理過(guò)程來(lái)實(shí)現建設目標。
3.2　采區準備在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,有一個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)就是生產(chǎn)與準備工作同時(shí)進(jìn)行且要合理接續,這樣才能既保證生產(chǎn)的正常接續,又能使準備巷道的維護工作量盡可能小。采區巷道的準備和礦井的建設,與其它基本建設工作不一樣,礦井建設或其它的基本建設工作是有眾多的單位參加共同完成的,而采區的準備是企業(yè)正常生產(chǎn)的部分工作之一,是企業(yè)內部的事情,由掘進(jìn)隊完成。一個(gè)采區的準備工作,是一個(gè)一次性的任務(wù),有時(shí)間的限制(采區的正常接續),有資源的限制(有限的掘進(jìn)隊人數、特定的機械設備和其它工器具、資金的限制條件等),還有具體的目標要求(成本低、工期短、質(zhì)量合格),所以應把一個(gè)采區準備的工作視為一個(gè)項目,按項目進(jìn)行管理,經(jīng)過(guò)項目啟動(dòng)、計劃、執行、控制和收尾等各個(gè)環(huán)節,最終最優(yōu)地達到項目的目標。文獻針對煤礦處理采掘關(guān)系,探討了目前已歸納出的采煤接替、掘進(jìn)接替和反映采掘制約關(guān)系的技術(shù)規則,在此基礎上研制的專(zhuān)家系統,經(jīng)過(guò)歷時(shí)6年的用,取得了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
3.3　工作面搬家在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,工作面搬家是一項經(jīng)常性的工作,如果能夠使工作面搬家的時(shí)間縮短,不但會(huì )降低搬家成本,而且還會(huì )增加采煤生產(chǎn)時(shí)間,效益將是很明顯的。采用項目管理的方法,加強計劃和組織工作,這一目標就能夠實(shí)現,從而產(chǎn)生可觀(guān)的經(jīng)濟效益。鐵法礦務(wù)局曉南礦利用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù),通過(guò)任務(wù)分解、網(wǎng)絡(luò )圖繪制與優(yōu)化,利用平行作業(yè),抓好關(guān)鍵工序,實(shí)行安拆聯(lián)合作業(yè),收到良好經(jīng)濟效果。曉南礦對ＷＩＳ709工作面和ＷＩＮ708工作面安拆實(shí)行聯(lián)合作業(yè)工藝,僅用35ｄ完成了全部工程任務(wù),達到了快速、優(yōu)質(zhì)的目的,比采用安、拆單行作業(yè)施工,創(chuàng )直接經(jīng)濟效益277.94萬(wàn)元。鐵北礦綜采工作面搬家過(guò)程中,應用網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)
[5]指導組織搬家倒面工序,在運輸環(huán)節多,搬運的物件多、物件大、工序繁雜的條件下,提前5.5ｄ完成任務(wù),為原煤生產(chǎn)增加了時(shí)間,也節省了大量人力。經(jīng)計算,應用網(wǎng)絡(luò )計劃管理在鐵北礦綜采工作面搬家倒面工程中取得經(jīng)濟效益100.00萬(wàn)元[6]。
3.4　礦井水平延深礦井水平延深與基本建設不同之處在于生產(chǎn)與建設同時(shí)進(jìn)行,它比基本建設問(wèn)題的管理要復雜一些,主要體現在生產(chǎn)和水平延深對于礦井提升的相互影響上,所以二者的協(xié)調問(wèn)題是水平延深礦井要解決的主要問(wèn)題之一,對于延深項目的管理,要加強計劃制定的周密性和系統性,并在實(shí)施過(guò)程中加強調度管理,嚴格執行計劃。
3.5　煤炭企業(yè)科研項目的管理在煤炭生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題是多種多樣的,所以煤炭企業(yè)的科研課題也是非常多的,而且都直接與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)。如,軟巖巷道的支護問(wèn)題、工作面堅硬頂板的放頂問(wèn)題、煤與瓦斯突出問(wèn)題、“三下”采煤?jiǎn)?wèn)題以及各種針對具體煤層特點(diǎn)的采煤方法問(wèn)題、礦井災害防治問(wèn)題等等。對于這些科研項目,采用煤炭企業(yè)與煤炭科研機構或高校聯(lián)合進(jìn)行研究是一種較好的方法。為保證研究工作順利進(jìn)行,使所面臨的難題早日得以解決,必須加強科研項目的管理,從項目的立項、計劃的制定、研究過(guò)程的實(shí)施、實(shí)驗的進(jìn)行、研究成果的檢驗和應用全過(guò)程加強管理及控制,確保項目目標的實(shí)現。
3.6　企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略的制定經(jīng)營(yíng)戰略是為實(shí)現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標,按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針,通過(guò)對企業(yè)內部條件和外部環(huán)境的分析,而制定的企業(yè)較長(cháng)時(shí)期的全局性的戰略決策。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略的制定是一個(gè)復雜的系統工程,需要首先根據企業(yè)的自身情況和對外部環(huán)境條件及其發(fā)展趨勢的分析、預測,確定科學(xué)合理的戰略目標,再從能夠實(shí)現目標的多種可行方案中比較分析,選擇其中的最佳方案的決策過(guò)程。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略制定的正確與否,直接關(guān)系到企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展和興衰存亡,所以必須采用科學(xué)的工具和方法對其制定過(guò)程進(jìn)行管理,保證戰略決策項目的順利進(jìn)行,確保戰略決策的正確性。
3.7　環(huán)保工程的實(shí)施我國煤炭企業(yè)對環(huán)境的污染主要有廢水、廢氣、廢渣、噪音、塌陷等,為保護環(huán)境必須有步驟地解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題,實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的統一。針對各種污染源,其治理方案的選擇和實(shí)施及環(huán)保工程效果的評價(jià)等工作是非常重要的,直接關(guān)系到人民的身體健康和社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展,因此必須加強對環(huán)保工程的項目管理工作,創(chuàng )造明顯的社會(huì )效益。
3.8　其　它
除直接具有項目特征的管理工作外,在煤炭企業(yè)中,還有許多工作也可按項目進(jìn)行管理,如管理組織的確立、煤炭質(zhì)量提高計劃、設備購置、多種經(jīng)營(yíng)戰略、新的生產(chǎn)工藝的引進(jìn)、職工培訓計劃、成本降低計劃等等。只要認真加以分析,確定好項目的范圍,依其自身的特點(diǎn)選擇適宜的管理工具和方法,按照項目管理的全過(guò)程加以管理,定能取得滿(mǎn)意的效果。
4　結語(yǔ)
    項目管理和企業(yè)管理是兩個(gè)完全不同的管理過(guò)程。煤炭企業(yè)有其特定的生產(chǎn)條件,有其自身和技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn),決定了煤炭企業(yè)的許多工作可以利用項目管理的方法來(lái)解決。要克服煤炭企業(yè)只重技術(shù)不重經(jīng)濟和管理的弱點(diǎn),對管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行管理理論和管理方法的教育培訓,從思想上、組織上、管理工具與方法上奠定良好的基礎,加強企業(yè)管理和項目管理工作,使二者形成有機互補,共同作用于煤炭企業(yè)建設和生產(chǎn)的實(shí)踐之中,創(chuàng )造最佳的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。 
作者簡(jiǎn)介:溫國鋒(1971-),男,內蒙古赤峰人,中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院講師,碩士,從事系統工程研究,完成省部級課題4項,發(fā)表論文10篇,著(zhù)作2部。論煤炭企業(yè)的項目管理
溫國鋒(中國煤炭經(jīng)濟學(xué)院,山東煙臺　264005)　
                                                                               2009-8-7